Королевство Саудовская Аравия (Аль-Мамляка аль-Арабия ас-Саудия).

I. Общие сведения

С. А. - государство на Ю.-З. Азии. Занимает около ²/₃ Аравийского полуострова и ряд прибрежных островов в Красном море и Персидском заливе. Граничит на С. с Иорданией, Ираком, Кувейтом, на Ю. и Ю.-В. - с Йеменской Арабской Республикой, Народной Демократической Республикой Йемен, Оманом, Объединёнными Арабскими Эмиратами, на В. - с Катаром. Площадь свыше 2,1 млн. км² (по данным Демографического ежегодника ООН 1972), по другим данным, от 1,6 до 2,4 млн. км² (границы С. А. на Ю. и Ю.-В. четко не установлены). Население 8,2 млн. чел. (1974, оценка). Столица - г. Эр-Рияд. В административном отношении делится на 4 провинции: Хиджаз (административный центр - г. Мекка), Асир (административный центр - г. Абха), Неджд (административный центр - г. Эр-Рияд), Восточная (бывшая Эль-Хаса, административный центр - г. Даммам).

II. Государственный строй

С. А. - абсолютная монархия. Король является одновременно премьер-министром, верховным главнокомандующим вооружёнными силами; он формирует правительство (Совет Министров), назначает высших государственных служащих. Правительство разрабатывает законопроекты, ратифицирует международные договоры и соглашения, осуществляет контроль за их исполнением, принимает решения по вопросам внешней и внутренней политики, экономики, финансов, формирует органы государственной администрации. Во главе провинций стоят губернаторы, назначаемые королём. В 3 самых крупных городах (Мекке, Медине, Джидде) имеются муниципальные советы, в сельских местностях - окружные сельские и племенные советы.

Судебная система включает местные и высшие шариатские суды, апелляционные суды и Судебную контрольную комиссию в Мекке (высшая кассационная инстанция). Судопроизводство осуществляется в соответствии с нормами Корана и шариата.

III. Природа

С. А. омывается Красным морем на Ю.-З. и Персидским заливом Индийского океана на С.-В. Берега преимущественно низкие, песчаные, слабо изрезанные. В С. А. преобладают пустыни (около 1 млн. км²).

Рельеф. Широко распространены платообразные равнины (постепенно понижающиеся от 1000-1300 м на З. до 200- 300 м на В.), слабо расчленённые сухими долинами рек (вади). Большие площади занимают лавовые (главным образом базальтовые) поля и каменистые пустыни (хамады). Наиболее крупными песчаными пустынями являются Нефуд, Дехна, северная часть Руб-эль-Хали с барханами (высотой до 200 м), грядовыми и бугристыми песками, развеваемыми на значительных пространствах. В центральной части С. А. - полоса куэстовых возвышенностей. На З., параллельно побережью Красного моря, протягиваются горы Хиджаз и Асир высотой 2500-3000 м (местами - выше), с пологими северо-восточными и крутыми сильно расчленёнными юго-западными склонами, ступенеобразно обрывающимися к узкой (до 70 км) прибрежной низменности Тихама. Вдоль побережья Персидского залива - плоская, местами заболоченная или покрытая солончаками низменность Эль-Хаса (шириной до 150 км).

Геологическое строение и полезные ископаемые. На З. С. А. расположен выступ докембрийского фундамента Африкано-Аравийской платформы - Нубийско-Аравийский щит, сложенный гнейсами и мигматитами архея - нижнего протерозоя, а также комплексом верхнепротерозойских геосинклинальных осадков (мощностью более 10 км). Широко развиты верхне- и нижнепротерозойские интрузии (от ультраосновных до гранитоидных); в северо-восточном направлении породы щита погружаются под отложения платформенного чехла, которые начинаются вендом и палеозоем, включают мезозой и палеоген (мощность их до 6-7 км). Вдоль побережья Персидского залива развиты мощные неогеновые молассы Месопотамского краевого прогиба, к южной окраине которого приурочены крупнейшие месторождения нефти (см. Персидского залива нефтегазоносный бассейн). Вторым нефтеносным районом является синеклиза Руб-эль-Хали. С докембрийскими породами щита связаны месторождения руд железа, хрома, меди, свинца, цинка, золота, редких земель, проявления бериллия и олова.

Климат на С. - субтропический, на Ю. - тропический, резко континентальный, сухой. Лето очень жаркое, зима тёплая. Средняя температура июля в Эр-Рияде 33 °С, января - около 14 °С, абсолютный максимум 48 °С, на Ю. страны до 54 °С. На С. иногда заморозки (до -11 °С). Осадков почти повсеместно выпадает менее 100 мм (в центральных районах максимум весной, на С. - зимой, на Ю. - летом); в горах до 400 мм в год. В пустыне Руб-эль-Хали и некоторых других районах в отдельные годы дожди не выпадают совсем. Знойный южный ветер самум весной и в начале лета часто вызывает песчаные бури.

Внутренние воды. Почти вся С. А. - бессточная область без постоянных рек, временные потоки образуются только после интенсивных дождей. Основную роль в водоснабжении играют грунтовые воды, обеспечивающие до 80\% ирригационных потребностей страны. Особенно обильны они на В., в пределах низменности Эль-Хаса, где много родников, орошающих оазисы. Грунтовые воды часто располагаются близко к поверхности и под руслами вади. На большей части территории водоснабжение осуществляется посредством редких глубоких колодцев и артезианских скважин.

Почвы. Преобладают примитивные пустынные почвы, на огромных пространствах почвенный покров отсутствует и замещается солевыми корами. На С. развиты грубоскелетные субтропические серозёмы, в понижениях - солончаки и лугово-солончаковые почвы.

Растительность преимущественно пустынная, на С. - полупустынная. На песках местами произрастают белый саксаул, верблюжья колючка, на хамадах - лишайники, на лавовых полях - полыни, астрагалы, по руслам вади - одиночные тополя, акации, а в более засоленных местах - тамариск; по побережьям и солончакам - галофитные кустарники. Продуктивность естественных пастбищ обычно не превышает 1-2 ц/га, а незакрепленные пески и хамады почти полностью лишены растительного покрова. Весной и во влажные годы в составе растительности усиливается роль эфемеров. В горах на Ю. - участки саванн. В оазисах - рощи финиковых пальм, цитрусовых, бананов, зерновые и огородные культуры.

Животный мир. В С. А. обычны волк, шакал, лисица-фенёк, гиена, каракал, дикий осёл онагр, антилопа, газель, даман, заяц. Много грызунов (песчанки, суслики, тушканчики и др.) и пресмыкающихся (змеи, ящерицы, черепахи), а также птиц (жаворонки, рябки, дрофы). Очаги распространения саранчи.

Лит.: Зарубежная Азия. Физическая география, М., 1956; Петров М. П., Пустыни земного шара, Л., 1973; Зайчиков В. Т., Юго-Западная Азия: природные ресурсы и развитие сельского хозяйства, М., 1974: Северо-Восточная Африка и Аравия. Основные тектонические элементы, в кн.: Геология и полезные ископаемые Африки, М., 1973.

В. Г. Казьмин (геологическое строение и полезные ископаемые), М. П. Петров (физическая география).

IV. Население

Подавляющее большинство населения составляют арабы, около ²/₃ из них - кочевники и полукочевники, сохраняющие в значительной мере племенное деление. Наиболее крупные племенные объединения - аназа и шаммар, племена - харб, мутайр, бени мурра, кахтан, джухайна, муахиб, шарарат, манасир. В горных районах Неджда и Хиджаза, а также в оазисах живёт оседлое сельское население. В прибрежных районах (Тихаме и Эль-Хасе) и в оазисах арабы смешались с африканцами, ввозившимися в Аравию в качестве рабов, и население имеет здесь черты негроидной расы. В городах и оазисах живут также персы (около 50 тыс. чел.), выходцы с Индостанского полуострова (около 35 тыс. чел.), из Восточной Африки (около 80 тыс. чел.), англичане и американцы (около 15 тыс. чел.). Официальный язык - арабский. Официальная религия - ислам. Официальный календарь - лунная хиджра, применяется также григорианский календарь (см. Календарь).

Прирост населения за 1963-73 составлял в среднем 2\% за год и происходил как за счёт естественного прироста, так и за счёт иммигрантов, прибывающих в страну в связи с развитием нефтедобывающей промышленности (500 тыс. чел. на 1971). Экономически активное население в 1970 составляло 2,1 млн. чел., из них 60,5\% занято в сельском хозяйстве. Около 50\% сельских жителей - кочевники и полукочевники. Оседлое население сосредоточено в оазисах и городах. Средняя плотность населения менее 4 чел. на 1 км² Городского населения 23,6\% (1970). Важнейшие города: Эр-Рияд (384 тыс. жителей в 1975), Джидда, Мекка, Медина.

V. Исторический очерк

Территорию С. А. с древнейших времён (2 тыс. до н. э.) населяли кочевые арабские племена. В 7 в. н. э. в западной части Аравийского полуострова (в Хиджазе) возникла новая религия - Ислам и образовалось первое мусульманское теократическое государство - Арабский Халифат со столицей в Медине. В 7-8 вв. большая часть территории современной С. А. входила в халифат Омейядов (См. Омейяды), в 8-9 вв. - Аббасидов (См. Аббасиды), в 10-12 вв. на части территории Аравийского полуострова были созданы самостоятельные княжества (эмираты, султанаты); Хиджаз находился в вассальной зависимости от Фатимидов (См. Фатимиды), затем Айюбидов (См. Айюбиды), а в середине 13 - начале 16 вв. - мамлюков (См. Мамлюки). Экономическое и религиозно-политическое значение Хиджаза (здесь находятся священные для мусульман города - Мекка и Медина) определяли стремление халифов сохранить над ним своё господство. Значительно большей самостоятельностью пользовался Неджд. В начале 16 в. Османская империя распространила свою власть на Хиджаз. В Неджде (Центральная Аравия), остававшемся фактически независимым эмиратом, в 18 в. зародилось мусульманское религиозно-политическое течение ваххабизм (см. Ваххабиты). Правитель (в 1726/27-1765) одного из эмиратов Неджда Мухаммед ибн Сауд (из династии Саудидов, правящей в С. А.) начал в 1745 борьбу за объединение Аравии под знаменем ваххабизма. К началу 19 в. большая часть Аравии была объединена в феодальное государство Саудидов, опиравшееся на кочевую и оседлую арабскую знать. В 1811-18 большая часть Аравийского полуострова была захвачена войсками египетского паши Мухаммеда Али, и государство Саудидов было расчленено и оккупировано. Используя недовольство местного населения египетской оккупацией и разрывом торговых связей, Саудиды дважды (1821-38, 1843-65) восстанавливали своё господство над Недждом, перенеся столицу из Дерийи в Эр-Рияд. Хиджаз после 1840 находился под властью турок. Южная часть современной С. А. - Асир, входивший с 16 в. в состав Османской империи, с середины 19 в. пользовался значительной самостоятельностью. Во 2-й половине 19 в. ваххабитское государство было захвачено правителями княжества Шаммар (Северная Аравия) - Рашидидами. В 1902 эмир Ибн Сауд при поддержке правителя Кувейта Мубарака захватил Эр-Рияд, нанёс поражение главным силам Рашидидов, а позднее восстановил власть Саудидов в Неджде и начал расширять свои владения, используя противоречия между другими аравийскими эмиратами и Турцией. Этим пыталась воспользоваться Великобритания в своих колониальных целях. В декабре 1915 было заключено англо-саудовское соглашение, по которому Великобритания признала независимость Неджда; предоставляла Ибн Сауду ежегодные субсидии и оружие. Однако втянуть Неджд в войну против Турции Великобритании не удалось. В то же время в итоге секретной переписки 1915 английского верховного комиссара в Египте Мак-Магона с шерифом Мекки (Хиджаз) Хусейном было достигнуто соглашение, в соответствии с которым Хусейн обязался поднять арабов на восстание против Турции, а взамен Великобритания обязалась признать независимость будущего арабского государства во главе с Хусейном. В 1916 отряды племён Хиджаза во главе с сыном Хусейна эмиром Фейсалом под руководством английского разведчика Т. Э. Лоуренса начали военные действия против Турции. В 1918 Хусейн принял титул "короля арабов", однако державы Антанты признали его только королём Хиджаза. После окончания 1-й мировой войны 1914-18 Ибн Сауд продолжал борьбу за объединение Аравии. В 1920 он установил протекторат над частью Асира (весь Асир подчинён в 1930), в 1921 подчинил Шаммар. Не желая усиления нового государства, Великобритания спровоцировала выступление в 1922 своих ставленников (сыновей Хусейна) - короля Ирака Фейсала и эмира Трансиордании Абдаллаха против государства Ибн Сауда. Саудиды потерпели поражение, и это вынудило Ибн Сауда подписать в 1922 договоры в Укайре о демаркации границ с Ираком и Кувейтом; были созданы пограничные, т. е. нейтральные, зоны. Однако в результате войны между Недждом и Хиджазом 1924-25 Ибн Сауд присоединил к Неджду Хиджаз; в январе 1926 объявил себя королём Хиджаза, султаном Неджда и присоединённых областей. 16 февраля 1926 Советский Союз первым признал новое государство и установил с ним дипломатические и торговые отношения, что в значительной степени способствовало укреплению международного положения государства Саудидов. В январе 1927 Ибн Сауд был провозглашен королём Хиджаза, Неджда и присоединённых областей; в 1927 Великобритания вынуждена была признать независимое государство Саудидов. С 1932 государство стало называться С. А. В 1934 в результате войны С. А. с Йеменом (спровоцированной Великобританией, стремившейся предотвратить упрочение С. А.), которая завершилась поражением Йемена, С. А. по Таифскому договору 1934 добилась признания правительством Йемена вхождения в её состав Асира, Джизана и части Наджрана. В годы мирового экономического кризиса 1929-33 резко сократился приток паломников в Мекку - главный источник дохода С. А. Ухудшили положение сильные неурожаи. В этих условиях американские нефтяные монополии добились концессии на разведку и добычу нефти на большой части территории страны (промышленная добыча началась в 1938). Во время 2-й мировой войны 1939-45 С. А. разорвала дипломатические отношения с фашистской Германией (1941) и Италией (1942), но в войне не участвовала. В конце войны и особенно после неё в С. А. усилилось американское влияние. В 1943 США установили дипломатические отношения с С. А. и распространили на неё закон о Ленд-лизе. Вплоть до 1972 нефтедобыча (2-е место в капиталистическом мире после США) в С. А. в основном осуществлялась американской нефтяной компанией Арамко. В Дахране была создана американская военно-воздушная база.

Феодально-теократический режим, абсолютистские методы правления вызывали недовольство в стране. Рабочий класс (в первую очередь рабочие-нефтяники; в 60-е гг. в С. А. было около 70 тыс. рабочих, в том числе на нефтепромыслах свыше 20 тыс. чел.) поднялся на борьбу за улучшение своего экономического и политического положения, за демократизацию жизни в стране. Наиболее крупным выступлением трудящихся была забастовка нефтяников Арамко в 1953. Пришедший в 1953 (после смерти Ибн Сауда) к власти король Сауд издал законы, запрещавшие проведение забастовок и демонстраций и предусматривавшие самые жестокие наказания (вплоть до смертной казни) за выступления против королевского режима. Трудности и противоречия в развитии экономики, обострение внутриполитической обстановки, систематическое вмешательство Сауда во внутренние дела других арабских стран, огромные траты на королевский двор привели к политическому кризису. В 1962 Сауд вынужден был передать фактическую власть эмиру Фейсалу, а 2 ноября 1964 отречься от престола в пользу Фейсала. Правительство Фейсала, опиравшееся на получавшую значительные доходы феодальную знать, а также на складывающуюся национальную буржуазию, провело ряд реформ в области экономики (создание новых промышленных предприятий и др.), народного образования (см. раздел Просвещение).

Внешняя политика С. А. со 2-й половины 60-х гг. носила двойственный характер. С одной стороны, С. А. выступила (в 1966) одним из инициаторов создания организации мусульманских государств - так называемого Исламского пакта, пыталась установить контроль над значительной частью района Персидского залива, активно поддерживала антикоммунизм. С другой стороны, С. А. систематически поддерживала борьбу арабских стран против израильской агрессии, с 1967 С. А. стала оказывать значительную финансовую помощь странам - жертвам агрессии - Египту, Сирии и Иордании. Во время военного конфликта на Ближнем Востоке в октябре 1973 С. А. направила небольшие военные подразделения для участия в военных действиях на сирийском и египетском фронтах, предоставила АРЕ и Сирии безвозмездную финансовую помощь, сократила в октябре - декабре добычу нефти и её поставки странам, поддерживавшим Израиль, установила (временно) эмбарго на экспорт нефти в США и Нидерланды. В октябре 1974, во время конференции руководителей арабских стран в Рабате, С. А. поддержала признание организации освобождения Палестины единственным представителем арабского народа Палестины.

25 марта 1975 был убит король Фейсал. Королём стал Халед ибн Абд аль-Азиз ас-Сауд. Новое правительство активизировало внешнюю политику страны, участвуя в мероприятиях по урегулированию ближневосточного кризиса и разногласий между отдельными арабскими странами. Возросшую финансовую мощь, в основном доходы от нефтедобычи (30 млрд. долл. в 1974), С. А. использует для укрепления своего влияния в странах Азии и Африки, уделяя особое внимание странам бассейнов Персидского залива и Красного моря.

Лит.: Беляев Е. А., Арабы, ислам и арабский халифат в раннем средневековье, М., 1965; Луцкий В. Б., Новая история арабских стран, 2 изд., М., 1966; Новейшая история арабских стран, М., 1968; Васильев А. М., Пуритане ислама?, М., 1967; Прошин Н. И., Саудовская Аравия, М., 1964; Беляев И. П., Американский империализм в Саудовской Аравии, М., 1957; Бодянский В. Л., Лазарев М. С., Саудовская Аравия после Сауда, М., 1967; Салах ад-Дин аль-Мухтар, Тарих аль-Мамляка аль-Арабийя ас-Саудийя (История Королевства Саудовской Аравии), т. 1-2, Бейрут, 1957-60; Пиренн Ж., Открытие Аравии, [пер. с франц., М., 1970]; Musil А., The Northern Negd, N. Y., 1928; Philby H. St. J. B., Saudi Arabia, L., 1955; The Arabian Peninsula..., L., 1972; Riley C. L., Historical and cultural dictionary of Saudi Arabia, L., 1972.

Г. Л. Бондаревский.

VI. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики. До 2-й мировой войны 1939-45 основную роль в экономике С. А. играло скотоводство. После войны решающее значение приобрели добыча и экспорт нефти. В 1973 доходы С. А. от экспорта нефти составили 5,9 млрд. долл., а в 1974 (в связи с повышением цен) около 30 млрд. долл. В начале 1970-х гг. на нефть приходилось свыше 95\% всего экспорта страны. В валовом внутреннем продукте в 1972/73 сельское хозяйство составляло (в текущих ценах) 2,8\%, добывающая промышленность (главным образом нефтедобывающая) 65\%, обрабатывающая промышленность 6\%, электричество, газ и водоснабжение 0,8\%, строительство 4,5\%, транспорт и связь 5,2\%, торговля и сфера услуг 3,8\%, прочие 11,9\%.

Примерно с середины 40-х гг. нефтяная промышленность С. А. практически контролировалась одной из крупнейших нефтяных компаний Арамко, а также американской нефтяной компанией "Гетти ойл" и японской нефтяной компанией "Арабиен ойл". В 1962 организована государственная нефтяная компания "Петромин". На основе соглашения Организации нефтеэкспортирующих стран - ОПЕК (куда входит С. А.) с нефтяными монополиями С. А. добилась с 1971 повышения доли в доходах от операций по нефти до 55\%, с середины 1974 получила 60\%-ную долю в капиталах Арамко; достигнуто соглашение о переходе к С. А. полного контроля над нефтяной промышленностью - добычей и переработкой нефти (с оплатой имущества компании). Пятилетняя программа (1970/71-1974/75) экономического развития страны предусматривала создание новых отраслей индустрии на базе нефтедобывающей промышленности, строительство крупных ирригационных сооружений, с.-х. центров, развитие энергетики и инфраструктуры. С июня 1975 осуществляется пятилетняя программа 1975/76-1979/80.

Промышленность. Наибольшее развитие получили нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли. С. А. - одна из наиболее крупных нефтедобывающих стран в мире, в недрах которой находится около ¹/₄ разведанных запасов нефти капиталистических и развивающихся стран (свыше 22 млрд. т в начале 1975); добыча нефти быстро возрастает, достигнув 426 млн. т в 1974. Крупнейшие разрабатываемые месторождения нефти находятся в восточных районах и на шельфе Персидского залива - Гавар, Хурайс, Саффания, Абкайк, Харсания. Большая часть нефти вывозится в сыром виде, около 30 млн. т ежегодно перекачивается по трансаравийскому нефтепроводу "Таплайн" (1720 км), идущему от Абкайка в порт Сайда (Ливан) на Средиземном море; имеются нефтепроводы от месторождения Джизан к портам С. А. Эль-Хуоар и Рас-Таннура и на Бахрейн. Часть нефти перерабатывается на нефтеперерабатывающих заводах - в Рас-Таннуре (около 25 млн. т в год) и в городах Джидда и Эр-Рияд. Кроме нефти, добывают газ.

С конца 60-х гг. получила развитие нефтехимическая промышленность. В Абкайке действует завод по производству серы. В 1969 завершено строительство завода химических удобрений в Даммаме, в 1970 вступил в строй завод смазочных масел в Джидде.

Кроме нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, развиваются (особенно в 1960-70-х гг.) металлургическая (передельный завод в Джидде), бумажная (фабрика в Даммаме), пищевая (маслобойные заводы, кондитерская фабрика в Мекке, фабрика томатной пасты в Эр-Рияде, фабрика овощных консервов и фруктовых соков в Джидде, обработка фиников в Хуфуфе и Медине).

Развивается также промышленность стройматериалов - цементная (30,3 тыс. т цемента в 1959 и 910 тыс. т в 1972), стекольная (завод около Дахрана, 10 тыс. т в год) и кирпичная. Самые значительные цементные заводы в Джидде, Даммаме и Эр-Рияде. Имеются ТЭС, работающие на нефти и обслуживающие главным образом нефтепромыслы; установленная мощность электростанций 244 тыс. квт (1973; 130 тыс. квт в 1966), производство электроэнергии 1210 млн. квт․ч в 1973/74 (377 млн. квт․ч в 1966).

Значительное место занимают ремёсла и кустарные предприятия, в том числе ювелирные изделия из золота и серебра. Джидда и Мекка славятся как центры кожевенного и гончарного производства, Хуфуф, Джидда и Таиф - крупные центры ремесленного ткачества.

Сельское хозяйство - наиболее отсталый сектор экономики, где в значительной степени сохранились феодальные отношения и пережитки родового строя. Господствует крупное землевладение, сочетающееся с мелким землепользованием. Около 60\% всех обрабатываемых земель принадлежит крупным и средним землевладельцам (вождям племён, феодалам, королевской семье, духовенству), которые сдают их в аренду небольшими участками, часть земель в руках иностранных монополий. Сельское хозяйство обеспечивало (в 1974) ¹/₄ потребностей страны в продовольствии. Площадь земель, пригодных для сельского хозяйства, 86 млн. га (1971; главным образом в оазисах). Основными с.-х. районами являются провинции Асир на Ю.-З. страны, где около 60\% возделываемых земель (1970) - богарные и 30-40\% (в зависимости от года) - орошаемые земли. С 60-х гг. увеличивается сбор с.-х. культур благодаря внедрению техники, применению удобрений, агротехнических мероприятий, введению в строй площадей с ирригационными и дренажными системами (например, плотина в Вади-Джаза, в 250 км к В. от г. Джизан) и увеличению площадей земель, орошаемых водами из артезианских колодцев; создаются аграрно-промышленные комплексы. Завершается (1975) строительство ирригационного комплекса в Восточной провинции. Важнейшая с.-х. культура - финиковая пальма (провинции Восточная, Хиджаз и Асир); ежегодно собирается 220-250 тыс. т фиников. Из зерновых, которые культивируются почти по всей стране, за исключением восточных районов, распространены: пшеница (125 тыс. га, 150 тыс. т в 1973), сорго (главным образом дурра; 135 тыс. га, 175 тыс. т), просо, ячмень, кукуруза. Вокруг городов овощеводство (картофель, баклажаны, лук, томаты) и выращивание бананов, абрикосов, граната, инжира, персиков, цитрусовых.

Животноводство носит экстенсивный характер и является главным занятием кочевников и полукочевников. Разводят верблюдов (0,6 млн. голов в 1973), овец и коз (3,0 млн. овец, 1,7 млн. коз), крупный рогатый скот (0,3 млн. голов) - в земледельческих районах.

В водах Красного моря и Персидского залива лов тунца, скумбрий, сардин, акул, омаров, крабов и креветок. В 1973 было выловлено 39 тыс. т рыбы. Добыча жемчуга, чёрного коралла и янтаря.

Транспорт. Имеется одна одноколейная железная дорога (протяжённостью 594 км), связывающая Эр-Рияд через оазис Хуфуф с портом Даммам на Персидском заливе; в 1972 построена ветка от основной магистрали к Эль-Харджу (35,5 км). С 1964 восстанавливается разрушенная в годы 1-й мировой войны 1914-18 Хиджазская железная дорога (740 км пролегает по безводной пустыне С. А., 463 км - по Сирии и Иордании). Протяжённость асфальтированных автодорог (1974) 10,3 тыс. км, грунтовых - 5,7 тыс. км. Асфальтированы дороги: Джидда - Мекка (72 км), Джидда - Медина (425 км), Таиф - Мекка (89 км). Строится (1975) шоссе Таиф - Абха- Джизан (7-15 км). Автопарк 174 тыс. машин (1974). На В. страны сеть автодорог связывает нефтепромыслы и порты на Персидском заливе, а также соединяет Восточную провинцию с Эр-Риядом и городами соседних стран. Внешнеторговые перевозки осуществляются главным образом морским путём. Крупные порты: Джидда (на Красном море; грузооборот 784 тыс. т в 1969), через него идёт основная часть импорта и главный поток паломников в Мекку и Медину; Даммам (на Персидском заливе; 804 тыс. т в 1969). Экспорт нефти идёт в основном через порты на Персидском заливе - Рас-Таннура (169,8 млн. т в 1971), Эль-Хубар и Мина-Сауд. Внешнеторговые перевозки осуществляются преимущественно иностранными пароходными компаниями.

Воздушные линии авиакомпании "Сауди-Арабиен эрлайнс" связывают Эр-Рияд со столицами Ближнего и Среднего Востока; имеется 3 аэропорта международного значения (в Дахране, Джидде и Эр-Рияде).

Внешние экономические связи. В 1972 экспорт равнялся 22 761 млн. риалов, импорт 4705 млн. риалов. Основу экспорта составляют нефть (375 млн. т в 1974) и нефтепродукты. Весьма скромное место занимает экспорт фиников, кожсырья, сушёной рыбы. Импортируют машины и оборудование (свыше 35,7\% стоимости импорта в 1972), продовольствие (25,9\%), строительные материалы (10,2\%), химические товары (5,2\%), ткани и одежду (7,3\%). Главные торговые партнёры: Япония (21,3\% стоимости экспорта, 10,1\% стоимости импорта в 1970), Италия (соответственно 10,8\%, 4,5\%), Нидерланды (9,1\%, 4,5\%), Великобритания (8\%, 6,9\%), ФРГ (2\%, 9,9\%), США (1\%, 18,2\%), Ливан (0,3\%, 11,2\%). Денежная единица - саудовский риал; 3,52 риала = 1 долл. США (июль 1975). С. А. оказывает помощь арабским странам (в частности, АРЕ и Сирии), пострадавшим от израильской агрессии. Развит туризм. В 1972 доходы от него достигли 156 млн. долл. В числе посещающих С. А. значительную долю составляют паломники-мусульмане, направляющиеся в Мекку и Медину.

Лит.: Озолинг В. В., Саудовская Аравия, М., 1968; Прошин Н. И., Саудовская Аравия, М., 1964; Страны Аравии. Справочник, М., 1964.

Н. И. Прошин.

VII. Вооружённые силы

Вооруженные силы состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Имеются национальная гвардия и пограничная береговая охрана. Верховный главнокомандующий - король, непосредственное руководство вооружёнными силами осуществляют военный министр и Генштаб. Армия комплектуется добровольцами. Общая численность вооружённых сил в 1974 составляла около 42,5 тыс. чел.; национальной гвардии и пограничной береговой охраны - около 70 тыс. чел. Сухопутные войска (около 36 тыс. чел.) состоят из 4 бригад и нескольких отдельных батальонов и дивизионов, в том числе 10 батарей зенитных управляемых ракет "Хок". ВВС (около 5,5 тыс. чел.) имеют около 100 боевых самолётов. ВМС (около 1000 чел.) насчитывают до 20 различных катеров.

VIII. Медико-географическая характеристика

Медико-санитарное состояние и здравоохранение. Учёта рождаемости, общей и детской смертности нет. Основные проблемы здравоохранения - туберкулёз, малярия (на всей территории), трахома (в отдельных районах поражено до 90\% детей в возрасте до 3 лет), венерические болезни. Распространены дизентерия и другие кишечные инфекции; от 80\% до 90\% населения поражено кишечными паразитами (гельминтозы, амёбиаз). Встречаются кожный лейшманиоз, вухерериоз, онхоцеркоз. Значительную эпидемическую опасность представляет паломничество.

По данным Всемирной организации здравоохранения (1973), в 1970 было 47 больничных учреждений на 6,8 тыс. коек (0,9 койки на 1 тыс. жителей). Внебольничную помощь (1968) оказывали в 206 диспансерах и 303 медицинских постах. В 1969 работало 1,5 тыс. врачей (1 врач на 11,1 тыс. жителей), 353 стоматолога, 594 фармацевта и около 2 тыс. средних медицинских работников. Врачей и фармацевтов готовят в университете в Эр-Рияде; имеется также 7 средних медицинских учебных заведений. Расходы на здравоохранение (1968) составили 2,9\% государственного бюджета.

О. Л. Лосев, А. А. Розов.

Ветеринарное дело. Регистрируются особо опасные инфекционные болезни: чума рогатого скота, ящур, оспа овец, африканская чума лошадей, перипневмония крупного рогатого скота, трипаносомоз верблюдов и др. Центрального ветеринарного органа, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений в С. А. нет. Отсутствие ветеринарно-санитарного контроля на обширной территории С. А. представляет потенциальную опасность для других стран Ближнего и Среднего Востока. В С. А. 33 ветеринарных врача (1973).

IX. Просвещение

В 1926 был принят закон об обязательном начальном обучении и о создании светских государственных школ (существуют также частные школы); в 1960 - закон об обязательном обучении девочек, открыты женские педагогические училища, в 1964 принят закон об открытии высших учебных заведений для девушек. Начальное обучение бесплатное. Работают центры по ликвидации неграмотности. Однако число неграмотных в 1972 составляло 80\% населения. Не посещают школу дети кочевников, не полностью охвачены обучением девочки.

Возраст поступления в школу - 6 лет. Начальная школа 6-летняя, средняя школа состоит из двух ступеней: неполная средняя школа (3 года) и полная средняя (3 года). Обучение раздельное. В 1972/73 учебном году в начальных школах обучалось 475 тыс. учащихся, в средних школах - свыше 118 тыс. учащихся. Профессионально-технические школы (4-летние) работают на базе начальной школы, профессионально-технические училища - на базе неполной средней школы (3-летние) или профессионально-технические школы (2-летние). В 1972/73 учебном году в профессионально-технических школах обучалось 14,3 тыс. учащихся, в профессионально-технических училищах 3,1 тыс. учащихся. Имеется фельдшерско-акушерская школа, художественный техникум, с.-х. школы и училища. Педагогические кадры готовят Педагогический институт, Институт преподавателей спорта, Педагогический мужской колледж, Педагогический женский колледж (все в Эр-Рияде).

Среди высших учебных заведений крупнейшие: Университет в Эр-Рияде (основан в 1957), Университет Абд аль-Азиза в Джидде (основан в 1967), Университет исламских исследований в Медине (основан в 1961), Высший технологический институт и технический институт в Эр-Рияде. Нефтяной колледж в Дахране.

Крупнейшие библиотеки: Национальная библиотека (основана в 1968; 16 тыс. тт.), библиотека Сауда (14,8 тыс. тт. и 200 рукописей), библиотека при университете (65 тыс. тт.) - в Эр-Рияде, библиотека Махмудия (4,5 тыс. тт. и 500 рукописей), библиотека Арифа Хикмата (1,5 тыс. тт. и 4,5 тыс. рукописей) и библиотека при университете (30 тыс. тт.) - в Медине.

К. П. Матвеев.

X. Печать, радиовещание, телевидение

Издаётся (1974) свыше 20 газет и журналов. На арабском языке: "Аль-Биляд", с 1934, тираж 20 тыс. экз., официоз; "Ан-Надва", с 1958, 10 тыс. экз.; "Аль-Медина аль-Мунаввара", с 1937, 20 тыс. экземпляров: "Эр-Рияд", с 1964, 10 тыс. экземпляров; "Ньюс фром Сауди Арабия" ("News from Saudi Arabia"), бюллетень, издаваемый с 1961 Министерством информации на английском языке. Радиовещание с 1948, имеется 3 государственных радиостанции (в Джидде, Эр-Рияде и Даммане), передачи ведут на арабском и английском языке; для зарубежных слушателей на языках урду, индонезийском, персидском и суахили. Телевидение с 1965, имеется 7 телевизионных станций, принадлежат Министерству информации.

XI. Литература

Становление древней и средневековой литературы на территории современного государства С. А. происходило в русле общеарабской культуры (см. Арабский язык, Арабская культура, раздел Литература). В Хиджазе развивалась в 5-7 вв. бедуинская поэзия (Имру-уль-Кайс, умер между 530-540), был создан в 1-й половине 7 в. Коран. Поныне эта поэзия и Коран признаются классикой во всех арабских странах. После образования Халифата и перемещения центров литературной жизни в Дамаск, Багдад и Каир развитие литературы в С. А. затормозилось. Она представлена в основном народной поэзией.

Рост новой литературы в С. А. долго сдерживался консервативным общественным строем и ваххабитской (см. Ваххабиты) идеологией. Начиная с 20-х гг. 20 в. под влиянием литературы соседних арабских стран С. А. выдвинула поэтов, журналистов, писателей, а в её литературе сочетались просветительское, романтическое и реалистическое направления.

Зачинатели романтического направления - Мухаммед Сурур ас-Саббан (р. 1898) и Мухаммед Хасан Аввад (р. 1906; диваны "Прошлое и забытое", "Бутоны", "К новой жизни", "Великий волшебник" и др.), примыкающие к психологической школе в поэзии. Природу воспевает Хусейн Сирхан (р. 1915). Настроения тревоги отмечают поэзию Мухаммеда Хасана Фики (р. 1930; "Бытие и поэт"), Мухаммеда аль-Амера ар-Румейха (р. 1929; "Клич жизни"). Стихи Абдаллы аль-Караави (р. 1935) также относятся к романтическому направлению. В творчестве Ахмеда Абд аль-Гафура Аттара (р. 1918) значительна тема жизни трудового народа, обличения социальной несправедливости (сборник стихов "Страсть и молодость"). Революционная поэзия Абд ар-Рахмана аль-Маджида аль-Мансура (р. 1925; "Рождение человека", диваны "Мы - массы", "Розы и шипы", сборник "Священное наступление").

Реалистическое направление в прозе после 2-й мировой войны 1939-45 представлено рассказами Амина Салема Румейха (сборник "И уши любят"), Абдаллы Мунаа ("Искания"), Юсуфа бен аш-Шейха Якуба ("Вор" и другие рассказы), повестями Хасана Насыфа ("Записки бывшего студента"), Абд ас-Саляма Хашима Хафиза ("Заключённая девушка", "Говорящие сердца"). Видное место в жанре рассказа и новеллы занимает Абд аль-Гафур Аттар. В произведении писателей-реалистов ещё сильны элементы сентиментализма, они отличаются излишней эмоциональностью и приподнятостью стиля. В 1957 Абд ас-Салям Хашим Хафиз издал первый роман, посвящен защите прав женщины, - "Самра из Хиджаза". В этом же году Хамид Даманхури опубликовал первое крупное произведение, затрагивающее вопросы быта и традиций в семье, - "Цена жертвы". Писатели выступают в защиту национальных интересов, откликаются на антиимпериалистическую борьбу молодого рабочего класса. Публицистика и литературная критика 50-х гг. представлены работами Мухаммеда Хасана Аввада ("Откровенные мысли", "Вдохновенные народной жизнью", "Размышления о литературе и жизни"), Ахмеда Абд аль-Гафура Аттара ("Капля с тростникового пера"), Абдаллы бен Халиса, Саада аль-Бавариди (р. 1930), трудом прогрессивного литературного критика Абдаллы Абд аль-Джаббара "Течения в современной литературе центральной части Аравийского полуострова" (1959).

Лит.: Крачковский И. Ю., Избр. соч., т. 2-4, М. - Л., 1956-57; Страны Аравии. Справочник, М., 1964, с. 138-48; Современная арабская литература. Сб. статей, пер. с араб., М., 1960, с. 124-31; Шарбатов Г., Литература Аравии, "Азия и Африка сегодня", 1962, № 10; Хасан Абдалла аль-Кырши, Шаук ва вард, ар-Рияд, 1959; аль-Джухейман Абд аль-Карим, Асатир шаабийа мин калб Джазират аль-араб, т. 1-3, Бейрут, [1968-1969]; аль-Хиндави Х., аль-Харака аль-адабийа фи-ль-Мамляка ас-Саудийа, "аль-Адиб", 1972, № 12.

Н. К. Коцарев.

XII. Архитектура и изобразительное искусство

Древнейшие памятники на территории С. А. - фрагменты каменных статуй с обобщёнными, грубыми чертами лица и каменные рельефы с изображениями животных (7-2 вв. до н. э.; Эль-Ула, Мадаин-Салих). Ко 2 в. до н. э. - 1 в. н. э. восходят руины набатейских городов на С. Хиджаза с прямоугольными в плане святилищами и скальными гробницами с зубчатым завершением фасадов. Памятники средневековой арабской архитектуры (мечети, минареты, медресе) сохранились в Мекке и Медине. Народные жилища строятся из глины и сырцового кирпича в соответствии с природными условиями районов: в Джидде и Медине - многоэтажные башенные дома, защищенные от солнца решётчатыми балконами - "машрабия", в Абхе - дома с рядами шиферных карнизов, предохраняющих фасад от дождя. Жилище кочевников - крытые тканью из козьей шерсти шатры. С 1950-х гг. в городах (Джидда, Эр-Рияд) строятся многоэтажные дома, отели, стадионы, аэропорты. В городах изготовляют серебряные и золотые ювелирные украшения, свинцовые амулеты, сувениры для паломников; развито золотое шитьё. Шатры бедуинов украшаются яркими полосатыми шерстяными занавесками, утварь покрыта несложным орнаментом; распространено изготовление художественных изделий из шерсти и кожи.

Лит.: Воронина В. Л., Народное жилище арабских стран, М., 1972; Esin Е., Mecca, the blessed, Madinah, the radiant, L. - N. Y., [1963].

В. Л. Воронина.

Флаг государственный. Саудовская Аравия.

Государственный герб Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия. План.

Архитектура Саудовской Аравии: Дворец эмира в Наджране.

Архитектура Саудовской Аравии: Джидда. Жилые дома. На первом плане - мечеть.

Архитектура Саудовской Аравии: Вход во дворец в Эр-Рияде.

Архитектура Саудовской Аравии: Традиционные жилые дома в городе Абха.

Архитектура Саудовской Аравии: Башня замка в Тебуке.

Архитектура Саудовской Аравии: Дворец правителя в Хуфуфе.

Большая мечеть в Медине. 1853-54. Двор. На заднем плане - "Зелёный купол" (1860) мавзолея Мухаммеда и юго-западный минарет.

Мужская голова. Фрагмент статуи из Мадаин-Салиха. Красный песчанник. Около 700 до н. э.

Джидда. Вид части города.

Нефтепровод Гавар - Рас-Таннура.

Мекка. Священный комплекс Харам, или Бейт-Уллах. 16-17 вв. Общий вид.

Эр-Pияд. Вид части города.

Плотина на Вади-Хенифа.

В пустыне Руб-эль-Хали.

Добыча нефти в Восточной провинции.

Королевство Саудовская Аравия, государство на Аравийском п-ове в Юго-Западной Азии. На севере Саудовская Аравия граничит с Иорданией, Ираком и Кувейтом; на востоке омывается Персидским заливом и граничит с Катаром и Объединенными Арабскими Эмиратами, на юго-востоке граничит с Оманом, на юге - с Йеменом, на западе омывается Красным морем. В 1975 и 1981 между Саудовской Аравией и Ираком были подписаны соглашения о разделе небольшой нейтральной зоны на границе двух государств, который был осуществлен в 1987. Еще одно соглашение было подписано с Катаром о проведении демаркации границы до 1998. В 1996 был проведен раздел нейтральной зоны на границы с Кувейтом, но обе страны продолжают совместно пользоваться нефтью и другими природными ресурсами в этом районе. До сих пор не решены пограничные вопросы с Йеменом. Саудовская Аравия делится на Хиджаз на побережье Красного моря, Неджд в центральной части полуострова, Эль-Хаса на побережье Персидского залива и небольшой район Асир на юго-западе. Общая площадь страны 2,15 млн. кв. км, численность населения - 18,8 млн. человек (1997). Столица Эр-Рияд расположена в Неджде.

Саудовская Аравия занимает почти 80% территории Аравийского п-ова. На юго-западе страны, на побережье Красного моря, у границы с Йеменом, расположена географическая область Асир. В горах Асира рельеф меняется от горных вершин высотой ок. 3000 м до крупных долин. Когда-то эта область полуострова соединялась с Африкой, и здесь сохранились некоторые виды африканских растений и животных. В середине 1980-х годов правительство Саудовской Аравии организовало Национальный парк Асир, где сохраняются такие почти исчезнувшие виды диких животных, как орикс (сернобык) и нубийский горный козел.

См. также:

составляемая ежегодно смета (роспись) предстоящих доходов и расходов государства. Сущность Б. г. каждой страны определяется экономическим строем общества, природой и функциями государства (см. также Бюджетная система).

Б. г. в капиталистических странах выражает отношения дополнительной эксплуатации трудящихся. Развитие его подчинено стихийным закономерностям капиталистического производства, и поэтому он выступает лишь как ориентировочная "... роспись предполагаемых доходов и расходов государства на текущий год..." (Маркс К., см. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 9, с. 78). В соответствии с функциями буржуазного государства средства Б. г. используются в значительной части на непроизводительные цели (на милитаризацию экономики, на аппарат угнетения), и поэтому он отражает паразитический характер потребления национального дохода. В силу циклического характера развития капиталистического хозяйства Б. г. отличается крайней неустойчивостью. Спады и кризисы ведут к сокращению поступлений в бюджет, вызывая одновременно рост его расходов. Неустойчивость бюджета проявляется и в частых его дефицитах, которые в период общего кризиса капитализма становятся хроническими.

Б. г. современного империалистического государств как в фокусе отражает сущность государственно-монополистического капитализма. Непосредственное вмешательство буржуазного государства в экономику, в процесс производства, распределения и перераспределения национального дохода влечёт усиление роли Б. г. Повышается доля национального дохода, сосредоточиваемая в руках государства и перераспределяемая через бюджет. Так, в начале 20 в. в развитых капиталистических странах (США, Великобритании, ФРГ, Франции) государство аккумулировало в бюджете 5-10\% национального дохода, а в 1968 уже 30-45\%. В ряде стран через Б. г. прямо или косвенно финансируется от ¹/₃ до ¹/₂ всех инвестиций в основной капитал.

Главным источником доходов бюджета капиталистического государства являются Налоги, составляющие 85-95\% всех бюджетных доходов и падающие в основном на рабочих, служащих, крестьян (фермеров) и мелкую буржуазию. Так, в Б. г. Франции в 1967 налоговые поступления составляли 92,2\% всех бюджетных доходов, в ФРГ и США около 95\%, в Великобритании 91,2\%. На долю неналоговых доходов (поступлений от предприятий, государственного имуществ и т.п.) приходится от 5 до 15\%. Хотя налоговый пресс всё более усиливается, налогов не хватает для покрытия растущих расходов и бюджетного дефицита буржуазного государств, и они прибегают к займам и бумажно-денежной эмиссии (см. табл. 1 и 2).

Главная часть расходов государственного бюджета в капиталистических странах занимают расходы, связанные с ведением и подготовкой новых войн (прямые и косвенные военные расходы). В развитых капиталистических странах они составляют до 50\% всех расходов бюджета. Монополии получают от военных заказов, оплачиваемых за счёт Б. г., колоссальные прибыли и используют их как средство поддержания высокой конъюнктуры. Значительное место в Б. г. многих капиталистических стран занимают расходы по государственному долгу (выплате процентов по государственному долгу). Эти расходы относятся к косвенным военным затратам, так как сами займы используются в основном на военные цели.

Важной статьей расходов Б. г. являются расходы, связанные с вмешательством буржуазного государства в экономику и её регулированием. Государственное финансирование экономики получило после 2-й мировой войны 1939-45 широкое развитие в ряде развитых капиталистических стран. Крупные расходы связаны со строительством государственных предприятий и выплатой компенсаций бывшим собственникам национализированных предприятий. Например, в Великобритании в отдельные годы эти платежи достигали 120-200 млн. фунтов стерлингов, во Франции - более 200 млн. франков. Государство в виде прямых капиталовложений и субсидий монополиям финансирует во Франции до 50\% общей суммы капитальных вложений, в ФРГ до 30-40\%, в Италии до 60\%. Растут расходы Б. г. на инфраструктуру - строительство дорог, мостов, портов, газопроводов, учреждений просвещения, здравоохранения и других объектов, имеющих высокую капиталоемкость и малую прибыльность и поэтому невыгодных для монополий. Основная часть расходов на инфраструктуру финансируется из местных бюджетов. В условиях научно-технической революции возрастают затраты на научные исследования: в США с 1954 по 1967 они выросли с 5,7 млрд. долларов до 24 млрд. долларов, причём до 70\% этих расходов покрывается за счёт Б. г. В ФРГ эти затраты возросли с 1958 по 1967 почти в 6 раз, более половины их оплачивается за счёт Б. г. Во Франции Б. г. покрывает ²/₃ этих расходов. Крупные средства идут на поощрение экспорта, предоставление кредитов иностранным государствам и т.д. Значительные средства Б. г. расходуются на содержание государственного аппарата - чиновников, полиции, суда и т.д. Расходы на социально-культурные нужды (образование, здравоохранение и социальное обеспечение) относительно невелики и связаны с подготовкой квалифицированных кадров для капиталистических предприятий, поддержанием работоспособности населения. Буржуазное государство вынуждено увеличивать эти расходы под влиянием классовой борьбы и растущих требований трудящихся. О структуре расходов Б. г. в капиталистических странах дают представление данные (табл. 3 и 4).

Специфические черты имеют Б. г. в развивающихся странах. Они в значительной части используются для развития национального хозяйства, расширения государственного сектора и социально-культурного строительства, для ликвидации последствий колониализма и создания независимой экономики. В ОАР, Бирме, Индии и ряде др. стран свыше 50\% расходов Б. г. направляется на эти цели. Причём в этих странах существуют также специальные бюджеты капитальных вложений, средства которых предназначены на инвестиции в народное хозяйство и на социально-культурное строительство.

Б. г. в дореволюционной России. Первые сведения об общей смете государственных доходов и расходов дореволюционной России и городовых сметах относятся к 1645. При Петре I были проведены крупные финансовые реформы в целях увеличения доходов казны и улучшения порядка их взимания, созданы коллегии для руководства финансовыми делами (1718). Петровская роспись на 1723 включала 9200 тыс. руб. доходов и 9578 тыс. руб. расходов. Среди доходов главное место занимали подушная подать (5096 тыс. руб.), кабацкие сборы (1002 тыс. руб.) и таможенный доход (656 тыс. руб.). Расходы на армию и флот составляли 6899 тыс. руб. В 1802 учреждено министерство финансов, которое начало регулярно составлять ежегодные бюджеты. Хотя с 1897 бюджет ежегодно сводился с превышением доходов над расходами, фактически он был хронически дефицитным. "Свободная наличность" казначейства образовывалась за счёт роста государственного долга, повышения цен на водку и др. источников (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6, с. 257-63 и т. 23, с. 25-27). Главными статьями доходов Б. г. были доходы от водочной монополии, косвенные и прямые налоги, пошлины. Среди расходов на 1-м месте стояли прямые военные расходы и платежи по государственным займам. В годы 1-й мировой войны 1914-18 бюджетный дефицит возрос с 39,1\% ко всей сумме расходов в 1913 до 81,7\% в 1917. Государственный долг России увеличился с 8,8 млрд. руб. в 1913 до 60 млрд. руб. к весне 1917.

Б. г. социалистических стран выражает экономическое отношения планового распределения общественного продукта и национального дохода между подразделениями общественного производства и экономическими районами страны, классами и социальными группами населения на базе общественной собственности. Государственный бюджет СССР - основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. В Б. г. СССР сосредоточивается часть национального дохода Советского Союза, направляемая на планомерное развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др. отраслей народного хозяйства, на повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, на оборону страны, на содержание органов государственного управления. В СССР через Б. г. обеспечивается примерно половина затрат, связанных с расширенным воспроизводством (капитальные вложения, прирост оборотных средств, образование резервов) и около 80\% средств, предназначенных на социально-культурные нужды, а также расходы на содержание органов государственного управления и оборону страны. Централизация в Б. г. значительной части денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторой доли доходов населения служит важным условием планового развития народного хозяйства, соблюдения оптимальных пропорций между фондами накопления и потребления национального дохода, обеспечения рациональных балансовых связей между отраслями народного хозяйства.

Б. г. СССР сыграл большую роль в создании фундамента социалистической экономики и построении социализма. Распределение и перераспределение в годы первых пятилеток (1929-40) через Б. г. накоплений хозяйства и доходов населения, обеспечивая государство необходимыми ресурсами, способствовало становлению и развитию производственных отношений социализма, ограничению, вытеснению, а затем и ликвидации капиталистических элементов. При помощи Б. г. большая часть национального дохода направлялась на индустриализацию страны, в первую очередь на создание и развитие тяжёлой промышленности, на социалистическое переустройство сельского хозяйства, осуществление культурной революции, укрепление оборонной мощи страны. В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 через Б. г. были мобилизованы огромные денежные ресурсы на развитие военной экономики, удовлетворение нужд фронта и тыла. В послевоенные годы бюджет являлся основным источником затрат по восстановлению и развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению народного благосостояния. В современных условиях Б. г. служит одним из важных инструментов построения материально-технической базы коммунизма. Через бюджет распределяется около половины национального дохода страны, в том числе свыше 80\% денежных накоплений социалистического хозяйства и некоторая часть доходов населения (см. Бюджетное планирование).

Основная часть доходов Б. г. СССР - поступления от социалистических предприятий, составляющие более 90\% всех его доходов. Эти поступления увеличиваются в результате развития быстрыми темпами всех отраслей социалистического хозяйства. Доходы социалистических предприятий вносятся в бюджет в виде платежей из прибыли [плата за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, взносы свободного остатка прибыли], налога с оборота (См. Налог с оборота), взносов государственных предприятий на государственное социальное страхование и некоторых других платежей. Платежи из прибыли в бюджет в связи с проведением с 1966 экономической реформы перестроены таким образом, чтобы повысить заинтересованность работников предприятий в расширении производства, его техническом совершенствовании и увеличении прибыли. Для этого более значительная, чем прежде, часть прибыли оставляется в распоряжении предприятий на расширение производства (капиталовложения, прирост оборотных средств и др.) и отчисляется в фонды материального поощрения их работников. Налог с оборота полностью вносится предприятиями в бюджет. Платежи населения занимали в 1970 менее 10\% всех доходов бюджета. Роль их в послевоенный период значительно снизилась в связи с освобождением многих плательщиков полностью или частично от уплаты налогов, отменой в 1957 выпуска государственных внутренних займов, реализуемых по подписке. Рост абсолютной суммы налогов с населения связан с увеличением численности рабочих и служащих и фонда их зарплаты и средней зарплаты при одновременном снижении ставок обложения (см. табл. 5).

Табл. 1.-Доходы федерального бюджета США (млрд. долл.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог с населения | 84,4 | 45,3 | 90,4 | 45,5 |

| Налог на прибыли корпораций Акцизные и | 38,1 | 20,5 | 37,9 | 19,1 |

| таможенные пошлины Налоги для | 17,1 | 9,2 | 18,0 | 9,1 |

| социального страхования. Прочие | 40,5 | 21,8 | 45,9 | 23,1 |

| поступления | 6,0 | 3,2 | 6,5 | 3,2 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 186,1 | 100,0 | 198,7 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 2.- Доходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подоходный налог (основной и | 4,56 | 34,1 | 5,16 | 33,8 |

| дополнительный) | 1,35 | 10,1 | 1,69 | 11,1 |

| Налог на прибыли корпораций | 0,05 | 0,4 | 0,13 | 0,8 |

| Налог на прирост капитала Таможенные | 4,60 | 34,4 | 4,95 | 32,4 |

| пошлины и акцизы Выборочный налог | 1,36 | 10,2 | 1,89 | 12,4 |

| регулирования занятости | 1,44 | 10,8 | 1,45 | 9,5 |

| Прочие доходы | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 13,36 | 100,0 | 15,27 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 3.-Расходы федерального бюджета США (млрд. долл.)*

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Прямые военные расходы | 81,0 | 44,1 | 81,5 | 41,7 |

| Освоение космоса | 4,2 | 2,3 | 3,9 | 2,0 |

| Международные дела и финансы | 3,9 | 2,1 | 3,8 | 1,9 |

| Субсидии отраслям экономики Военные | 17,6 | 9,6 | 18,9 | 9,7 |

| пенсии | 7,7 | 4,2 | 7,7 | 3,9 |

| Платежи по государственному долгу. | 15,2 | 8,3 | 16,0 | 8,2 |

| Расходы на просвещение и | 18,6 | 10,1 | 20,9 | 10,7 |

| здравоохранение | 37,4 | 20,4 | 42,0 | 21,5 |

| Социальное обеспечение | 3,2 | 1,7 | 6,5 | 3,3 |

| Прочие расходы | -5,1 | -2,8 | -5,7 | -2,9 |

| Минус межведомственные начисления и | | | | |

| отчисления | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 183,7 | 100,0 | 195,3 | 100,0 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* В 1968 федеральный бюджет был перестроен и в него были включены средства социального страхования и др. фонды казначейства, что привело к снижению удельного веса военных расходов (достигавшего ранее 70\% собственно федерального бюджета) и повышению удельного веса социально-культурных расходов.

Табл. 4.-Расходы государственного бюджета Великобритании (млрд. ф. ст.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1968/69 | 1969/70 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма (ожидаемое | в \% к итогу | сумма (проект) | в \% к итогу |

| | исполнение) | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Военные расходы | 2,2 | 17,1 | 2,3 | 16,2 |

| Гражданские расходы | 8,6 | 65,8 | 9,3 | 66,5 |

| Консолидированный фонд для | 0,8 | 6,2 | 0,8 | 5,6 |

| постоянного обслуживания............. | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Итого | 11,6 | 89,1 | 12,4 | 88,3 |

| Превышение доходов над расходами | 1,7 | 10,9 | 2,2 | 11,7 |

| Прирост и движение консолидированного | 1,4 | | 1,6 | |

| фонда | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Всего расходов с учётом прироста | 13,0 | 100 | 14,0 | 100 |

| консолидированного фонда | | | | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 5.-Структура доходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| | | | | | (план) | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | |

| | | | | | | | | | | | |

| | | к | | к | | к | | к | | к | |

| | | итогу | | итогу | | итогу | | итогу | | итогу | |

| |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|-----------------------------| 18 0 | 100 | 42,3 | 100 | 77,1 | 100 | 102,3 | 100 | 161,0 | 100 |--|

| Всего | 16,0 | 88,8 | 35,4 | 83,7 | 70,1 | 91,0 | 93,9 | 91,8 | 146,1 | 90,8 |--|

| В том числе | 2,2 | 12,2 | 4,0 | 9,5 | 18,6 | 24,1 | 30,9 | 30,2 | 54,8 | 34,1 | |

| Поступления от | 10,6 | 58,8 | 23,6 | 55,8 | 31,3 | 40,6 | 38,7 | 37,8 | 54,2 | 33,6 | |

| соц. | 0,3 | 1,6 | 0,6 | 1,4 | 1,8 | 2,4 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 0,9 | |

| хозяйства.... | 0,8 | 5,0 | 1,9 | 4.7 | 3,7 | 4,9 | 5,6 | 5,5 | 8,9 | 5,5 | |

| из них: | 2,0 | 11,2 | 6,9 | 16,3 | 6,9 | 9,0 | 8,4 | 8,2 | 14,9 | 9.2 | |

| платежи из | 0,9 | 5,1 | 3,6 | 8,5 | 5,6 | 7,3 | 7,7 | 7,5 | 13,8 | 8,6 | |

| прибыли | 0,9 | 6,1 | 2,7 | 7,3 | 0,9 | 1,2 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | |

| государств. | | | | | | | | | | | |

| предприятий | | | | | | | | | | | |

| налог с оборота | | | | | | | | | | | |

| подоходный | | | | | | | | | | | |

| налог с | | | | | | | | | | | |

| кооперации, | | | | | | | | | | | |

| колхозов и | | | | | | | | | | | |

| обществ | | | | | | | | | | | |

| организаций. | | | | | | | | | | | |

| Средства | | | | | | | | | | | |

| государственного | | | | | | | | | | | |

| социального | | | | | | | | | | | |

| страхования | | | | | | | | | | | |

| Поступления от | | | | | | | | | | | |

| населения | | | | | | | | | | | |

| из них: | | | | | | | | | | | |

| налоги с | | | | | | | | | | | |

| населения | | | | | | | | | | | |

| государственные | | | | | | | | | | | |

| займы | | | | | | | | | | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Табл. 6.-Структура расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 | |

| | | | | | (план) | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | сумма | в \% | |

| | | | | к | | к | | | | | |

| | | к | | итогу | | итогу | | к | | к | |

| | | итогу | | | | | | итогу | | итогу | |

| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|----------------------| 17 4 | 100 | 41 3 | 100 | 73 1 | 100 | 101 6 | 100 | 160,8 | 100 |-- |

| Всего | 5,8 | 33,5 | 15,8 | 38,2 | 34,1 | 46,7 | 44,9 | 44,2 | 77,0 | 47,9 |---|

| В том числе | 4,1 | 23,5 | 11,7 | 28,2 | 24,9 | 34,1 | 38,2 | 37,6 | 58,5 | 36,4 | |

| Народное | 5,7 | 32,6 | 8,3 | 20,0 | 9,3 | 12,7 | 12,8 | 12,6 | 17,9 | 11,1 | |

| хозяйство | 0,7 | 3,9 | 1,4 | 3,4 | 1,1 | 1,5 | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,1 | |

| Социально- | | | | | | | | | | | |

| культурные | | | | | | | | | | | |

| мероприятия | | | | | | | | | | | |

| Оборона | | | | | | | | | | | |

| Управление | | | | | | | | | | | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Динамика расходов государственного бюджета СССР (млрд. руб.)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | 1940 | 1950 | 1960 | 1965 | 1971 |

| | | | | | (план) |

|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Гос. бюджет СССР | 17,4 | 41,3 | 73,1 | 101,6 | 160,8 |

| В том числе: | 13,2 | 31,7 | 30,1 | 43,2 | 88,7 |

| Союзный бюджет | 4,2 | 9,6 | 43,0 | 58,4 | 72,1 |

| Гос. бюджеты союзных республик из | 1,2 | 3,0 | 28,6 | 37,3 | 43,0 |

| них: | 3,0 | 6,6 | 14,4 | 21,1 | 29,1 |

| республиканские бюджеты | | | | | |

| бюджеты автономных республик и | | | | | |

| местные бюджеты............... | | | | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Свыше 80\% расходов бюджета составляют затраты на финансирование народного хозяйства и социально-культурных нужд (см. табл. 6). Первые включают преимущественно капитальные и др. затраты, связанные с постройкой новых предприятий, расширением и техническим обновлением действующих предприятий, увеличением их оборотных фондов и др. расходами на развитие хозяйства. С проведением экономической реформы намного повышается роль собственных средств, а также кредитов банка в финансировании расходов на увеличение основных и оборотных фондов предприятий. Расходы на социально-культурные мероприятия включают финансирование затрат на просвещение и здравоохранение, строительство учебных заведений и лечебных учреждений, выплату стипендий, пенсий и пособий по государственному социальному страхованию и обеспечению и др. затраты, связанные с удовлетворением материальных и культурных потребностей населения. Значительный рост этих расходов, в послевоенный период связан с расширением сети учреждений просвещения и здравоохранения, с повышением уровня пенсионного обеспечения, повышением зарплаты работникам просвещения и здравоохранения и др. мероприятиями. Расходы на оборону включают содержание Вооруженных Сил СССР и их оснащение необходимыми техническими средствами. Проводя политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, Советский Союз принимает вместе с тем необходимые меры к укреплению своей обороноспособности.

Расходы на управление включают финансирование органов государственной власти и управления (Верховных Советов, Советов Министров, министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управления). Они тесно связаны с расходами по организации производства и культурному обслуживанию населения.

Б. г. др. социалистических стран сходны по своей природе и функциям с Б. г. СССР. Главными источниками доходов (80-94\% всех доходов бюджета) являются доходы от социалистического хозяйства, а в расходах основное место занимают затраты на развитие народного хозяйства (45-55\% всех расходов) и социально-культурные мероприятия (25-40\% расходов).

На базе планомерного и быстрого развития экономики социалистических стран высокими темпами вырастает объём их Б. г. Например, объём бюджета (включая государственные и местные бюджеты) вырос с 1950 по 1968 в Болгарии почти в 5 раз, в Венгрии больше чем в 5,7 раза, в Польше почти в 6 раз. Это позволяет систематически увеличивать Бюджетное финансирование хозяйственного и культурного строительства.

Б. г. сыграл огромную роль в социалистических преобразованиях, причём производительный характер его расходов способствовал ускорению темпов экономического и культурного развития социалистических стран. Б. г. служит средством активного воздействия на рост производства и товарооборота, на увеличение источников накопления. Его роль особенно поднялась в условиях проведения хозяйственных реформ: введения платы за фонды и землю (в ГДР и Венгрии), изменений в системе отчислений от прибыли в бюджет, перехода к финансированию предприятий и объединений в первую очередь за счёт собственных ресурсов, повышения роли прибыли в материальном стимулировании, совершенствования хозяйственной деятельности и увеличения роли кредита в расширенном воспроизводстве на предприятиях. За счёт Б. г. производятся наиболее крупные капитальные вложения, имеющие важное значение в реализации плановых пропорций в развитии хозяйства, что повышает роль Б. г. в общей системе планирования народного хозяйства.

Лит.: Маркс К., Бюджет Соединенных Штатов и христианско-германский бюджет. Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 6; его же, Парламент. Голосование 26 ноября.- Бюджет Дизраэли, там же, т. 8; его же, Мыло для народа, лакомый кусок для "Times". - Бюджет коалиционного министерства, там же, т. 9; Ленин В. И., По поводу государственной росписи, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6; Б у таков Д., Бочкова В., Шевель И., Финансы стран народной демократии, М., 1959; Финансы капиталистических государств, М., 1964; Финансы развивающихся государств, М., 1965; Болдырев Б. Т., Бюджет современного капиталистического государства, М., 1968: Государственный бюджет СССР, Авторский коллектив под руководством Лаврова В. В. и Плотникова К. Н., М., 1968; Ситарян С., Хозяйственная реформа и бюджет, М., 1968.

А. М. Александров, В. В. Лавров.